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美专家: 贸易数据表明美中之间存在“选择性脱钩”

时间:2023-01-19     【转载】   来自:VOA

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最新的数据显示,2022年美中两国的贸易额有望创下记录,尽管有关两国正在进行经济脱钩的讨论不绝于耳。研究美中贸易关系的专家认为,这表明美中之间存在“选择性脱钩”。


与此同时,美国服装和鞋类协会以及全国零售联合会等多个行业机构发表报告说,美国对中国实施的301条款关税对美国消费者和企业带来了不利影响。


2022年美中贸易有望创下新高


美国政府截至2022年11月的数据显示,在过去11个月里,美国向中国总共出口了1400多亿美元,进口4990亿多美元,总贸易额接近6395亿美元,有望创下两国贸易额的新高,或者至少非常接近。最终的报告要到2月7日发布。


北京公布的全年贸易数据显示,2022年,中美贸易额达到创纪录的7600亿美元。


需要说明的是,这些贸易数据没有根据通货膨胀进行调整。这意味着更高的美元金额不见得可以转化为更多的货物出货量。


“选择性脱钩”?


华盛顿智库布鲁金斯学会约翰·桑顿中国中心的高级研究员杜大伟(David Dollar)认为,这些数据意味着,美中之间的贸易战只影响了一些产品。


“美国对半导体和电信设备的进口较2018年的高位大幅下降。但许多其他产品的进口都增加了,从中国的进口总额在2022年创下新高,”杜大伟通过电邮对美国之音说。


这位研究美中经济关系的知名专家说,受大流行病的持续影响,美国人购买了大量中国制造的产品,如家具、服装、健身器材、电脑及相关设备、电视机和其他家用电器。


“迄今为止发生的事情可以被描述为选择性脱钩,”他说。


欧亚集团(Eurasia Group)全球宏观地缘政治高级分析师阿里·韦恩(Ali Wyne)在接受彭博社采访时说:“有关脱钩的言论继续超越现实。”


美中紧张关系影响力双向投资


在贸易并未受关税影响的同时,北京与华盛顿最近几年的政治紧张显然对双向投资造成了影响。


美中大国博弈所带来的日益加剧的地缘政治紧张以及中国经济前景的不确定性影响了外国投资者在中国投资的信心。不少美国公司纷纷撤出中国,转向亚洲其他国家。


而中国对美国的投资自2010年代中期的飙升以来已大幅放缓。


美中科技战是否会影响到双边贸易关系?


与此同时,拜登政府除了延续特朗普政府时期对中国产品加征的关税,也与中国展开了所谓的“科技战”,通过出口管制等限制措施,阻止中国获得半导体等关键性的技术。


针对美中两国在打科技战的同时是否也能在其他领域保持非常强劲的贸易关系的问题,在世界银行以及美国财政部都任过职的杜大伟说,他的本能反应是肯定的。他说,这是基于经济效率。


杜大伟认为,华盛顿一些人主张的与中国进行“严厉的脱钩”将会对美国人的生活水平带来很大的影响。


美国的进口商无疑会赞同这位经济专家的这个看法。


美行会组织发表报告,突出对华关税的不利影响


美国服装和鞋类协会、美国鞋类零售商和分销商、全国零售联合会、零售行业领袖协会和美国时尚行业协会在1月17日发布的一项联合进行的研究报告中评估了美国从2018年开始对中国产品实施的关税对美国企业和消费者所带来的不利影响。


该报告发现,对华关税的负面影响——更高的成本和更高的价格——落在了美国公司和美国家庭身上; 其次,关税导致了一系列重大的间接成本,包括与试图建立分散供应链相关的成本;而且消费品价格的上涨对美国低收入家庭产生了更大的负面影响。


“该研究再次证实了我们早就知道的事情——即关税是对美国进口商品征收的税款,而那些最无力负担的人承受了不成比例的负担,”美国服装和鞋类协会的主席兼首席行政官史蒂夫·拉马尔(Steve Lamar)在接受美国之音书面采访时说。“令人意外的是,在越来越多的证据表明这些关税无效的情况下,拜登政府在关税政策上却固执的抓住特朗普政府的错误而不放。”


报告指出,在美国的关税法中,对服装、鞋类和旅游用品加征的进口关税一直是最高的之一。它举例说,关税对美国从中国进口的防水鞋影响最大。这些关税每年给美国进口商造成2.5亿多美元的直接成本,而且每年都在恶化,到2022年增加到4.5亿多美元。


这些行业协会还表示,美国行政当局没有给鞋类产品进行关税豁免,以减轻关税对鞋类采购公司的负面影响。报告援引乔治梅森大学莫卡特中心(Mercatus Center)的数据说,在提交的442项鞋类产品的关税豁免请求中,每一项都被拒绝了。


美国服装和鞋类协会的主席拉马尔说,行政当局没有提供为什么对特定产品征收关税或为什么给予某些产品关税例外的信息。他还抱怨说,“决定传达得很晚,或者根本没有沟通。这些程序上的失误只会让关税的痛苦看起来更加严重。”


包括美国服装和鞋类协会在内的一些行业组织在2021年8月向美国国际贸易法庭提交了所谓的“法庭之友”的法律文件,称美国贸易代表办公室的关税程序“有缺陷”。


戴琪:维持对华关税是为了创制公平的竞争环境,也有战略上的考虑


美国之音记者在截稿时没有收到美国贸易代表办公室对这项研究以及拉马尔的有关声明做出回应。


美国贸易代表戴琪此前表示,美国对中国征收的这些关税是为了创造公平的竞争环境,而不是对中国进行惩罚或是制裁。


她去年10月在芝加哥参加全美商业经济协会(NABE)年会时承认,美国商界及美国的亚洲盟友对拜登政府保留特朗普政府时期对中国征收的关税有不同看法,但她强调,维持这些关税有其它的战略考量。

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