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美加墨重塑贸易协定 白宫: USMCA才寻制造业带回北美

时间:2018-10-02     【转载】   来自:希望之声

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      中国拉链网讯 唐纳德·川普(特朗普)政府周一(10月1日)成功地与墨西哥和加拿大达成“新的、平衡的”贸易协议USMCA。白宫声明中提到,这一协议弥补了原北美自由贸易协定的不足,并能够将更多的制造业带回北美。

      川普周一在白宫玫瑰花园演讲中声明说,“USMCA对三个国家来说都将制造巨大优势,这解决了原北美自由贸易区的许多问题,为美国的农民和制造商大举开辟市场,减少了(墨、加)对美国的贸易壁垒,并将把所有三个大国联合起来,与世界其他国家竞争”。新的协议将被递交至国会,预计将在11月底之前签署。

      在美国和加拿大达成新协议之后,川普将新的北美三边贸易协议更名为“美国 – 墨西哥 – 加拿大协议”(USMCA)。

      将制造业带回北美

      白宫网站在周一公布的声明中提到,多年来,原北美自由贸易协定鼓励公司离岸外包,这导致许多制造业工作离开美国,而新的USMCA协定将使在原北美自由贸易协定(NAFTA)体系下受损的美国工人和企业受益。

      声明中说,美国汽车制造商和工人将获益于新的原产地规则,“新协议将带来价值数十亿美元的美国汽车和汽车零部件生产计划..75%的汽车相关部件会在北美生产”。

      美国贸易代表办公室(USTR)网站在周一刊登的“北美自由贸易区21世纪现代化贸易协定,美国 – 墨西哥 – 加拿大贸易情况说明书”中提到,该协议在重多领域超过了原北美自贸易协议(NAFTA 1.0)和跨太平洋伙伴贸易协议(TPP)的标准。

      “美国,墨西哥和加拿大已经同意执行更强有力的原产地规则,包括汽车和汽车零部件以及化学品,钢铁密集型产品等其他工业产品—玻璃和光纤等的生产将遵循新规”,“按照新规则…只有使用足够,和足够重要的北美零件、材料的生产者才能获得关税优惠”。

      “该协议超过了NAFTA 1.0和TPP标准,建立了简化认证和原产地规则验证,并促进强有力的执法程序。这包括新的合作和执法条款”。

      川普形容说,周日(9月30日)晚间的新贸易协议将成为美国汽车业的“新曙光”。

      在纺织业方面,新协议同样促进更多的企业使用北美制造的纤维,纱线和织物,这意味着北美的服装纺织业将减少对第三方国家进口的依赖,“关于纺织品的新规定将激励北美在纺织品和服装贸易方面的制造生产。同时,新条例加强了海关执法,促进了缔约方之间在纺织品、服装贸易相关问题上的更广泛协商与合作”。

      确保劳工薪资

      除此之外,USMCA的劳工章节也将包含比任何现存贸易协定都严格的劳工保障条款。白宫声明提到,美、加、墨三国的汽车行业、制造业工人们都将受益于高薪资的规则,这也会为美国工人提供更好的就业机会。协议中规定,40%至45%的汽车部件将由每小时至少16美元薪资的工人制作,这项规定旨在为美国创造更多制造业岗位。

      《华尔街日报》报道称,这项新协议对美国底特律的汽车制造商来说,是一个巨大的胜利。美国贸易代表办公室发布的草案中显示,川普政府或将考虑对在美国销售的外国制造汽车征收25%的关税,此暂定协议预计将对从加拿大和墨西哥进口的260万辆汽车进行关税豁免。

      为美国农产品等开拓市场

      在农产品问题上,加拿大将取消其农产品壁垒计划。加拿大方面也会为美国乳制品,鸡蛋和家禽产品提供新的出口途径。“USMCA也将为国家知识产权提供强有力的保护和执法规则。这包括对10年间的生物药物数据保护,与大范围的知识产权的保障”,白宫声明说。

      美国贸易代表办公室(USTR)声明说,北美所有零关税的食品和农产品将保持零关税。而新协议将重新允许美国向加拿大出口奶制品,家禽和鸡蛋,创造新的市场准入机会,作为交换,美国将为加拿大的奶制品,花生,加工花生制品以及有限量的含糖和糖产品提供新的机会。

      “这项高标准协议开辟了新的市场,以扩大美国的粮食和农业出口,并支持粮食制造和农业就业”,“加拿大和墨西哥是美国食品和农产品的第一和第三大出口市场,占美国2017年粮食和农业出口总额的28%。这些出口支持超过325,000个美国就业岗位”,声明中说。

      “目前最严格的保护知识产权与信息技术条例”

      USTR声明说,美国,墨西哥和加拿大已就现代化,高标准的知识产权(IP)章节达成协议,该章节的要求同样超过NAFTA 1.0和TPP的标准,“这对于推动创新,创造经济增长和支持美国就业至关重要”。这意味着,USMCA拥有目前最严格的知识产权保护与信息技术相关条例。

      新知识产权章节将包括10年的生物药物数据保护、要求成员国对版权和相关权进行无差别保护、防止国有企业盗用商业秘密的行为、对侵犯知识产权者采取一套完备的民事处理程序,补救措施,刑事程序和处罚程序等。

      美国,墨西哥和加拿大也就包括信息在内的特定制造业贸易规定达成了协议。USTR声明说,新的协议范围包括通信技术,制药,医疗器械,化妆品和化学物质制造等。“每个领域的规则都包含、超越NAFTA 1.0和TPP的条款,这些条款旨在促进,加强监管兼容性,监管做法以及增加各国之间的贸易”。

      “USMCA也将包含数字贸易范畴的最强措施规则。协议将确保北美贸易数据无阻跨境传输,并最大限度地减少数据存储位置的限制”,白宫声明中说。

      “21世纪新的现代化贸易协定”

      美国贸易代表莱特希则(Robert Lighthizer)和加拿大外交部长方慧兰(Chrystia Freeland)周日晚发布联合声明说,“今天,加拿大和美国与墨西哥,一道就21世纪新的现代化贸易协定达成协议:‘美国 – 墨西哥 – 加拿大协议’(USMCA)。 USMCA将为我们的工人,农民,牧场主和企业提供高标准的贸易协议,这将使我们地区的市场更加自由,贸易更加公平,经济增长更强劲。它将加强中产阶级(经济能力),为将北美家园的近5亿人创造良好,高薪的工作和新的机会”。

      “我们要感谢墨西哥经济部长瓜佳多(Ildefonso Guajardo)在过去13个月中的密切合作”,声明中写道,“我们期待在这项新协议生效时,进一步深化我们的密切经济关系”。